تتناول استجابة ACCORD المنشورة في 6 ديسمبر 2024 مسألة دفع بدل الإعفاء من الخدمة العسكرية بعد الفرار من الجيش السوري، إلى جانب سؤال منفصل عن تدريب المجندين في ليبيا. وفي إفادة بتاريخ 18 نوفمبر، أوضح محسن المصطفى أن أحكام بدل الإعفاء لم تكن تشمل الفارّين من الخدمة ضمن الإطار القانوني والإداري المعمول به آنذاك. وميّزت الإفادة بين الفرار بعد الالتحاق والتخلّف عن أداء الخدمة، وما كان يترتب على الأول من ملاحقة وعقوبات بموجب قانون العقوبات العسكري.
يوضح الباحث السوري في مركز "عمران للدراسات الاستراتيجية"، محسن المصطفى، أن المدينة تكتسب "أهمية عسكرية وسياسية واجتماعية في آن واحد".عسكريا، يوجد في حمص مجمع الكليات العسكرية، والفرقة 11 والفرقة 18 المتخصصة بالدبابات وقيادة المنطقة الوسطى. وفي حال تمكن الفصائل المسلحة من الوصول إلى هذه المواقع، سيساعدها ذلك "في السيطرة على كميات أسلحة أكبر"، وفق المصطفى.
وعلاوة على ذلك، يقول لموقع "الحرة"، إن حمص "تضم حاضنة كبيرة للنظام السوري من الطائفة العلوية، وفي حال تلقى أفرادها رسائل التطمين التي توجهها الفصائل المسلحة بإيجابية، وبقوا في أحيائهم دون مواجهات، فستنقلب المعادلة التي لعب عليه النظام لسنوات طويلة".ويرى المصطفى أن "عودة المسلحين والمدنيين إليها الآن، بعد 10 سنوات، سيشكل ضربة للسياسة التي اتبعها النظام السوري".
يشير الباحث السوري المصطفى، إلى أن سيطرة الفصائل المسلحة على حمص "تعني قطع خطوط الإمداد الخاصة بالنظام جنوبا باتجاه مدن الساحل السوري". وتقطع السيطرة أيضا كامل الطرق الفرعية التي تربط الساحل بمنطقة البادية السورية، وفق المصطفى.
يوضح الباحث السوري في مركز "عمران للدراسات الاستراتيجية"، محسن المصطفى، أن حماة تشكل مكانا استراتيجيا هاما جدا، لجميع الأطراف المتصارعة في سوريا، وبالأخص الفصائل المسلحة التي تحاول السيطرة عليها الآن. وتنبع أهمية المدينة بحسب حديث المصطفى لموقع "الحرة" من موقعها الجغرافي على الطريق الدولي (M5)، وكذلك رمزيتها في الثورة السورية حيث تملك تاريخا طويلا في مقارعة النظام السوري.
ويقول المصطفى: "من يسيطر على مدينة حماة سوف يملك زمام المبادرة للتقدم العسكري بشكل أكبر. كما أن المدينة تملك عقدة مواصلات هامة، تساعد في تنفيذ عمليات عسكرية واسعة". وتتصل حماة مع البادية السورية، وأيضا مع أرياف إدلب ويوجد فيها مطار عسكري. كما أن السيطرة عليها تعني السيطرة على حمص بشكل أسهل من المتوقع، بحسب الباحث السوري. ويتابع: "وربما تسهم في تحرك مناطق في ريف دمشق ودرعا والسويداء، من أجل التخلص من وحدات النظام العسكرية، وبالتالي فرض واقع عسكري جديد".
يعتبر اتفاق اردوغان ـ بوتين في موسكو حول إدلب في آذار (مارس) 2020 نقطة تحول سمحت بتنفيذ تغييرات على مستوى الخدمة الالزامية، كما يشير الباحث المساعد محسن المصطفى، المتخصص في العلاقات العسكرية بمركز عمران للدراسات الاستراتيجية. ويضيف في حديث لـ«القدس العربي» أن الفترة الممتدة منذ منتصف عام 2023 وحتى منتصف 2024 شهدت إصدارا لـ«عدة أوامر إدارية تقضي بإنهاء الاحتفاظ بعدد من الفئات التي تؤدي الخدمة الاحتياطية، وذلك قبل أن يتم الحديث لأول مرة وبشكل رسمي عن خطة تتضمن التحول إلى تشكيل جيش احترافي متطور نوعي».
يوضح الباحث في مركز "عمران للدراسات الاستراتيجية"، محسن المصطفى، وهو المتابع لأنشطة الجيش السوري وتشكيلاته منذ سنوات، أن "النظام يبدو وحيدا في المعركة. فقد عرف ذلك ولم يقاوم". ويستطرد لموقع "الحرة": "معنويات جنوده منهارة أيضا، وكانوا يعرفون أنهم وحيدون في ساحة المعركة دون ميليشيات إيرانية أو قوات روسية.. ومن الملاحظ أن هناك انهيارا في سلسلة القيادة والأوامر".
ويضيف: "الظرف الحالي يشبه انهيار قوات النظام نهاية عام 2012، عندما انسحبت من مناطق واسعة"، ولم تنحرف دفة الصراع لصالحها إلا بعد دخول الميليشيات الإيرانية على الأرض والتدخل الروسي في 2015. ويقول المصطفى إن "النظام السوري يمكنه شن هجوم مضاد"، فإنه يوضح أن هذا الأمر "يحتاج وقتا".ويشرح ذلك بالقول: "عمليا، النظام السوري تلقى الصدمة وأصبح خارج حسابات المعركة. الأمر قد يحتاج لأشهر إذا فكر بالمقاومة".
يوضح محسن المصطفى، الباحث في مركز عمران للدراسات الاستراتيجية: "هناك عوامل داخلية". فبالرغم من أن الصراع ظل مجمّد الجبهات لسنوات، فإن الأسد اعتمد على حلفائه ليتجنب أي مفاوضات كانت بعض الدول العربية وتركيا تطالب بها، وفي الوقت نفسه واصل قصف المناطق الخاضعة للمعارضة لجعلها "غير صالحة للعيش".
ويضيف المحلل السوري، خلال السنوات الأربع الأخيرة، منذ توقيع وقف إطلاق النار برعاية أنقرة وموسكو، لم يعمل الأسد على تحسين قدرات جيشه، الذي ظل هشًا للغاية. ويقول المصطفى: "لم يخضوا أي معركة من دون غطاء جوي روسي ومن دون دعم ميداني من ميليشيات شيعية مثل حزب الله والعراقيين والباكستانيين… والإيرانيين". في المقابل، تمكنت المعارضة من رفع قدراتها عبر سنوات من التدريب، وتطوير أسلحة مثل الطائرات المسيّرة وعمليات باستخدام الرؤية الليلية… "لقد قاموا بواجباتهم".
بحسب محسن المصطفى، الباحث في مركز عمران للدراسات الاستراتيجية في إسطنبول، فإن الفصائل السورية المعارضة تستفيد أيضًا من السياق الإقليمي. ويقول: « إن الهجوم يشكّل ردًا على الهجمات المتكررة التي شنّتها قوات النظام وميليشياته الحليفة، وكذلك على تزايد ضربات الطائرات المسيّرة المتفجرة والقصف الذي نفذته إيران وحزب الله خلال الأشهر الماضية في شمال غرب سوريا. »
ويؤكد الباحث أن الفصائل المعارضة تريد أن تُظهر قدراتها العسكرية وتكسر صورة تفوق النظام السوري. ويضيف: « يبقى هدفها الرئيسي مع ذلك دفاعيًا، وهو حماية إدلب وغرب حلب من هجوم واسع محتمل يشنه النظام وروسيا، شبيه بالهجوم الذي أدى إلى سقوط الغوطة الشرقية عام 2018. »
تبحث استجابة ACCORD المنشورة في 22 نوفمبر 2024 الترحيل من مناطق الإدارة الذاتية إلى مناطق الحكومة السورية، والمواقف السياسية المنسوبة إلى السكان، وتسليم المعتقلين والاعتقالات. وتضم إفادة لمحسن المصطفى بتاريخ 5 نوفمبر، ميّز فيها بين تسليم سجناء ضمن ترتيبات تبادل وبين تسليم أشخاص لمجرد تجنيدهم، مع الإشارة إلى احتمال شمول التبادل مطلوبين للخدمة أو فارّين منها. كما تناولت الإفادة احتمالات اعتقال المطلوبين للخدمة داخل المربعات الأمنية الحكومية في الحسكة والقامشلي، وموقف قوات سوريا الديمقراطية من تلك الاعتقالات آنذاك.
يحيل التقرير إلى تحليل «تعديل مواد الحصانة في مجلس الشعب.. رسائل للمجتمع والأعضاء الجدد» عند عرض إجراءات الملاحقة ودور وزير الدفاع والرسائل الموجهة إلى أعضاء المجلس.
يعتمد تقرير وكالة الاتحاد الأوروبي للجوء على إفادات بحثية لمحسن المصطفى أُرسلت في 20 و26 أغسطس 2024 بشأن الخدمة العسكرية والتجنيد والاحتياط والإعفاءات. كما يستشهد بمقال «القتال أو الهروب، كابوس التجنيد الإلزامي في سورية» ودراسة «الخدمة الاحتياطية في سورية.. التحولات والأهداف».
